Contaminación de sobres cuando los pliegos contemplan la exclusión

Supuesto de hecho

• Se interpone REMC frente a la exclusión del licitador por incluir en el sobre 2 – criterios subjetivos – información relativa al sobre 3 – criterios objetivos-.
• El PCAP prevé expresamente la exclusión del licitador que incluya datos o información relativa al sobre 3 en el sobre 2.

Interpretación del Tribunal

Doctrina general Resolución 403/2023

• La inclusión de información relativa a la oferta evaluable mediante fórmulas en el archivo correspondiente a la documentación necesaria para la evaluación de los criterios evaluables mediante juicio de valor no conlleva la exclusión automática.
• Para que se produzca es preciso que la documentación incluida:
  • Incluya la información necesaria para valorar el criterio evaluable mediante fórmulas desvelado
  • Que la valoración atribuida a ese criterio no sea ínfima y,
  • Que su indebida inclusión no haya sido propiciada por la redacción de los Pliegos.

¿Qué ocurre cuando los Pliegos contemplan la exclusión?

«La doctrina anterior debe cohonestarse con la consideración de los Pliegos como ley del contrato.

Esta previsión, a juicio del Tribunal, debe modular la doctrina general sobre la cuestión, antes expuesta, de tal manera que, ante la falta de matices con que el PCAP impone la exclusión del licitador que incurre en “contaminación” de los archivos, la mera inclusión de información debe tener tal efecto, al margen del peso del criterio desvelado en la puntuación total atribuible a la oferta.»

Conclusión:

Independientemente de la importancia del criterio desvelado, siempre que los pliegos contemplen la exclusión frente a la “contaminación de sobres” y se pueda entender que la información desvela puntuación de un criterio evaluable mediante fórmulas, procede la exclusión.

Resolución del TACRC 1043/2023

Otras entradas sobre contaminación de sobres:

No es el dato revelado, sino su afección a la objetividad; Anticipar información objetiva: ¿Cuándo excluir?; Vulnerar el secreto de las proposiciones: contaminar sobres anticipando información objetiva; Contaminación de sobres, exclusión y principio de proporcionalidad; La exclusión por contaminación de sobres debe fundarse sobre la certeza de que la información anticipada ha influido efectivamente en la valoración

Imagen por @ManoloTaure