Subsanaciones respondidas fuera de plazo: ¿Se inadmite? ¿Qué puede hacer el licitador?

Supuesto de hecho

Licitador es excluido por no responder al requerimiento de subsanación dentro del plazo otorgado al efecto. En concreto, se solicita subsanación tras la apertura del sobre administrativo para subsanar determinados defectos de la documentación administrativa. El licitador responde fuera de plazo indicando desconocer si se debía a un problema de la PLACSP o  a su propio sistema informático.

Dictamen del tribunal

• “El principio de igualdad y no discriminación impone el respeto de las condiciones establecidas para participar en las licitaciones públicas, sin excepciones ni distinciones entre los licitadores, de modo que, por principio, una oferta presentada fuera de plazo ha de ser inadmitida por la Administración, a menos que el interesado acredite de forma indubitada que la extemporaneidad de la presentación respondió a causas que no le son en modo alguno imputables a él, sino a la propia Administración que redactó los pliegos.”
• La “Guía de Servicios de Licitación Electrónica: Preparación y Presentación de Ofertas” publicada en PLASCP en el apartado dedicado a empresas, recomienda un correo electrónico al que contactar ante posibles fallos de transmisión. Para ser admitida la subsanación fuera de plazo, el licitador deberá probar el mal funcionamiento de la PLACSP.

Por lo tanto, desde el punto de vista del órgano de contratación, supone la inadmisión de la oferta/subsanación salvo que se haya probado que el error no depende del licitador, mientras que el licitador, deberá cerciorarse de si se trata de un error suyo o de lo contrario, probar el error de la PLACSP.

TACRC 1482/2023 ; TACRC 924/2019

Imagen por @ManoloTaure