Supuesto de hecho:
Recurso interpuesto frente a pliegos de un contrato SARA en el que el Tribunal, antes de entrar a valorar el fondo del asunto, estudia la admisión o inadmisión del escrito por posible presentación fuera de plazo. Por el interés para la cuestión a resolver, estas son las fechas a tener en cuenta relativas a la publicidad del expediente:
- Envío del Anuncio de licitación a DOUE: 29/05/2018.
- Publicación del Anuncio de licitación en PLACSP: 01/06/2018.
- Publicación del Documento de pliegos de la licitación en PLACSP: 01/06/2018.
- Publicación del Anuncio de licitación en DOUE: 02/06/2018.
- Solicitud de información al órgano de contratación sobre contenido de los pliegos: 06/06/2018.
- Respuesta a solicitud de información por órgano de contratación: 20/06/2018.
- Fecha interposición recurso especial: 02/07/2018.
Dictamen del Tribunal:
- Consideraciones normativas a tener en cuenta:
-
- Artículo 50.1.b) LCSP: Cuando el recurso se interpone frente al pliego, el cómputo para recurrir se inicia a partir del día siguiente a aquel en que se haya publicado el Anuncio de licitación en el perfil del contratante.
- Artículo 19 Reglamento TACRC: Cuando el recurso se interpone frente al pliego, el cómputo para recurrir se inicia a partir del día siguiente a aquel en que se haya publicado en forma legal la convocatoria de la licitación, sin en ella se ha fecho constar la publicación de los pliegos en la PLACSP.
- Artículo 53.1 Directiva 2014/24/UE: Los poderes adjudicadores ofrecerán por medios electrónicos un acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación a partir de la fecha de publicación del anuncio.
- El concepto fundamental es el de “acceso directo” a los pliegos, de tal manera que el plazo para la interposición del recurso (que es de 15 días hábiles), se inicia desde el día siguiente al que los potenciales licitadores tengan a su disposición los pliegos de la licitación (el Tribunal se remite en este punto a la jurisprudencia del Tribunal Supremo -por todas Sentencia de la Sala Tercera del TS 95/2018, de 26 de enero).
- Además, aclara el Tribunal que la fecha de respuesta a las preguntas de los posibles licitadores no vinculan a los efectos de suspender o reiniciar los plazos de interposición del recurso.
- Conclusiones:
-
- Fecha desde la que se inicia el plazo para interponer recurso: 01/06/2018.
- Fin plazo para la interposición recurso: 22/06/2018.
- Recurso presentado fuera de plazo: inadmisión del recurso.
Resolución 212/2018 TACP Madrid
Imagen por @ManoloTaure
SQ333 POR MANUEL LLERANDI
