El requerimiento de documentación vía art. 140.3 es excepcional

Supuesto de hecho:

• El PCAP solo exige aportar el DEUC en el Sobre 1, pero no la acreditación de las solvencias, que se reserva al requerimiento previo a la adjudicación
• El recurrente presenta el DEUC
• La Mesa requiere al licitador la acreditación de las solvencias por no estar inscrito en el ROLECE
• Se excluye a licitador por no acreditar la solvencia en el Sobre 1.

Fundamento jurídico:

• «En el momento de la presentación de las solicitudes de participación o las ofertas, los poderes adjudicadores aceptarán como prueba preliminar el documento europeo único de contratación, consistente en una declaración actualizada del interesado» (Directiva 2014/24/UE. Artículo 59)
• «El órgano o la mesa de contratación podrán pedir a los candidatos o licitadores que presenten la totalidad o una parte de los documentos justificativos, cuando consideren que existen dudas razonables sobre la vigencia o fiabilidad de la declaración, cuando resulte necesario para el buen desarrollo del procedimiento y, en todo caso, antes de adjudicar el contrato” (LCSP. Art. 140.3)

Dictamen

El requerimiento de documentación adicional a la prevista inicialmente en el Pliego es una excepción a la regla general, que requiere estar motivada en:

• la existencia de dudas razonables sobre la fiabilidad o vigencia del DEUC
• o por ser necesario para el buen desarrollo del procedimiento

TACRC. Resolución nº 902/2021. FJ 5º

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