La exclusividad artística como condición de ejecución

Supuesto de hecho:

Recurso especial interpuesto frente a los pliegos del contrato de servicios de organización integral de un festival de música de un PANAP.  El objeto de recurso se centra en diversos parámetros del PCAP y del PPT. Entre otros, denuncia la recurrente que adolece de motivación y restringe indebidamente la libre competencia el contenido de la siguiente cláusula:

“Documentación acreditativa de la exclusividad. El adjudicatario debe presentar documentación que acredite que los espectáculos o conciertos no se han presentado o presentarán en la provincia de Málaga durante el plazo de dos meses anteriores a la fecha programa de su actuación en el Festival (…). De forma excepcional y por razones justificadas por el adjudicatario, se permite que 2 de los espectáculos puedan no cumplir este requisito de exclusividad”.

Defiende el OC que este tipo de cláusulas son habituales en la organización de festivales y eventos culturales. Su finalidad es salvaguardar la originalidad, atractivo y valor añadido de las actuaciones. Por tanto, evita la saturación del mercado local y garantiza el interés del público.

Además, indica, dicha condición de ejecución ha sido claramente especificada en pliegos. Lo que garantiza la transparencia y permite a los licitadores conocer con exactitud los requisitos aplicables desde el inicio del procedimiento.

Dictamen del Tribunal:

Se desestima este motivo concreto del recurso en virtud de los siguientes fundamentos:

1. A la vista del tenor literal de la cláusula de exclusividad artística, en concordancia con el objeto del contrato, respeta los principios de igualdad, no discriminación, transparencia y libre concurrencia.
2. Una cláusula de exclusividad artística es admisible siempre que:
   • Esté relacionada con el objeto del contrato
   • Esté justificada por el interés público. Por ejemplo, garantizar la singularidad del festival a contratar.
   • No restrinja injustificadamente la competencia. Como en el caso que nos ocupa.
   • Se aplique de forma proporcionada. Como en este caso, que permite hasta dos excepciones justificadas.

Conclusiones:

• Las cláusulas de exclusividad artística (como condición de ejecución contractual) pueden considerarse legales, proporcionadas y necesarias para la adecuada ejecución del contrato.
• Pese a su potencial efecto restrictivo de la competencia, pueden emplearse siempre que estén justificadas en línea con los fines públicos perseguidos y conforme a lo dispuesto en la LCSP.

Resolución 902/2025 TACRC

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