Perfilando la necesidad de desglose de costes salariales

Supuesto

En contrato de servicios de monitores deportivos y gestión del tenis pádel un licitador recurre la falta de desglose de los costes salariales del contrato

Normativa

LCSP. Artículo 100: «En los contratos en que el coste de los salarios de las personas empleadas para su ejecución formen parte del precio total del contrato, el presupuesto base de licitación indicará de forma desglosada y con desagregación de género y categoría profesional los costes salariales estimados a partir del convenio laboral de referencia”.

Razonamiento

• La especificación que contiene la norma, que es que el coste de los salarios de las personas empleadas en la ejecución del contrato forme parte del precio total del contrato, implica no solo que sea un coste sino que sea precio, es decir, que forme parte del precio como un elemento de él
• Lo anterior lleva a considerar que dicha determinación legal no se aplica a los contratos de suministro ni a los de obras, sino solo a los servicios
• Tampoco se aplica a todos los servicios, sino a aquellos en que:
  • el coste económico principal sean los costes laborales
  • sean servicios en los que la ejecución de la prestación se efectúa por trabajadores empleados y puestos a disposición para ello, lo que excluye todos aquellos contratos en que la prestación se realiza para el público en general

Conclusión

Los contratos de servicio en los que, si bien hay costes económicos por salarios de trabajadores empleados en la ejecución, no existe una prestación directa para la entidad contratante y solo para ella, es decir, no son empleados solo para la ejecución del contrato con la Administración, sino para el conjunto de usuarios o consumidores, ni, por ello, los costes salariales forman parte como precio del precio total del contrato, quedarían excluidos de la prescripción legal

TACRC. Resolución 1283/2022 

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