Puede valorarse experiencia en redacción de pliegos para PANAPs

Supuesto de hecho

• PANAP licita contrato de Asesoramiento y apoyo jurídico e incluye como criterio de valoración la Experiencia en redacción de pliegos de contratación para PANAPs
• Se interpone REMC por considerar este criterio restrictivo

Dictamen del Tribunal

• Los criterios de adjudicación deben cumplir estos requisitos:
  • Vinculación al objeto del contrato
  • Formulación objetiva, no pudiendo conferir al órgano de contratación una libertad de decisión ilimitada
  • Garantizar la competencia efectiva.
• Además, se debe justificar:
  • La necesidad a satisfacer
  • Su relación con el objeto
  • La justificación adecuada de los criterios que se tendrán en consideración para adjudicar el contrato.
• En el contrato recurrido no se justifica el criterio
• Esto impide al tribunal pronunciarse sobre la incidencia de los criterios de adjudicación en la mejor ejecución de la prestación.
• Esto no se puede suplir en Recurso
• En consecuencia, se debe anular el Pliego
• No obstante, analiza los argumentos del Órgano Contratación y concluye que el criterio contribuye a una mejor prestación del servicio licitado [..], pues implica conocer el régimen especial previsto en el Libro III de la LCSP para la contratación a efectuar por los PANAPs, régimen que presenta especificidades respecto al contemplado para los restantes poderes adjudicadores, de trascendencia en la redacción de pliegos

Conclusión

Pese a la consideración positiva del criterio, el recurso prospera por no motivarlo en el expediente

Resolución 105/2023 TACP Canarias