Su condición de poder adjudicador es una cuestión controvertida. Se han vertido interpretaciones radicalmente opuestas por parte de algunos tribunales administrativos de recursos contractuales. La doctrina parece pacificarse, no obstante, a raíz del Informe 5/2020 de la JSCAV.   Recientemente el TARCJA revisita la cuestión frente a un recurso especial contra un acuerdo de exclusión...