Supuesto de hecho:
Se interpone recurso especial en materia de contratación contra los pliegos, solicitando su nulidad. El recurrente fundamenta su pretensión en la existencia de defectos en la motivación de la memoria justificativa del expediente, al no constar una adecuada justificación económica, técnica ni de los criterios de adjudicación, lo que, a su juicio, vulnera la normativa de contratación pública.
Dictamen del Tribunal:
El Tribunal recuerda que la determinación del valor estimado del contrato y del presupuesto base de licitación constituye una actuación reglada que debe estar debidamente motivada, conforme a lo dispuesto en los artículos 100.2, 101.5, 102 y 116.4.d) de la LCSP, exigiéndose que dichos importes se ajusten a precios reales de mercado y que su cálculo esté documentado en el expediente.
Sin embargo, en el presente caso, el expediente no incorpora estudio de mercado, informe técnico-económico ni desglose alguno que permita conocer cómo se han determinado las cifras consignadas, limitándose el órgano de contratación a fijar importes globales sin respaldo documental suficiente.
Esta carencia impide verificar si los precios responden efectivamente a la realidad del mercado y si el valor estimado incluye correctamente todas las prestaciones, prórrogas o modificaciones previsibles, extremos especialmente relevantes por su incidencia directa en el régimen jurídico aplicable al contrato. Asimismo, la ausencia de motivación vulnera la prohibición de fijar precios arbitrarios o ficticios y compromete los principios de transparencia, igualdad de trato y libre concurrencia.
Conclusiones:
El Tribunal estima parcialmente el recurso en este extremo y concluye que las deficiencias apreciadas constituyen un vicio sustancial en la fase de preparación del contrato, que justifica la anulación de los pliegos y la retroacción de actuaciones para que se proceda a una correcta determinación y justificación del valor estimado y del presupuesto base de licitación conforme a la LCSP.
TACPA, Acuerdo 4/2026 de 12 de enero de 2026
Imagen por @ManoloTaure
Mónica Sánchez Martín
