Acreditación de la solvencia técnica en UTE

Los integrantes de una UTE pueden acreditar su solvencia de forma acumulada entre ambos, sin que sea exigible requerir su cumplimiento de forma individualizada

Razonamiento

• Debido a que la normativa admite la acumulación de características a efectos de determinación de la solvencia, resulta contrario al principio de proporcionalidad negar a una UTE presentarse a una licitación cuando su solvencia venga justificada solo por una de las sociedades integrantes de la misma.
• Negar la posibilidad de que se acumulen capacidades técnicas de las empresas que concurren juntas a la licitación resulta carente de justificación y vulnera los principios de funcionalidad, complementariedad de las capacidades y de proporcionalidad que, deben imperar en la contratación pública para favorecer el acceso a las empresas.
• En este sentido, prima un concepto funcional y no formal del contratista dado que, en la práctica, la integración de solvencia está llamada no solo a permitir que se seleccionen empresas más capaces si no, a garantizar una verdadera concurrencia.

Conclusiones

Por ello, podrá admitirse la participación en UTE:

• Cuando ninguna de las empresas integrantes cumpla por si sola con los requisitos mínimos de solvencia técnica, pero se complementen conjuntamente.
• Cuando debido al objeto del contrato se soliciten características muy concretas y sólo una de las sociedades integrantes los cumpla.
• Cuando ambas empresas de manera independiente alcancen la solvencia mínima requerida, pero refuercen su participación presentándose de manera conjunta.

Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso. Sentencia 2757/2021, de 21 de junio

Ilustración por @the_graphic_bakery